Federalismoa eta nazio aniztasunari buruzko saiakera. Gero eta handiagoak dira estaturik gabeko nazioen erronkak beren ezagutza eta egiaztatzearen bila. Nazio handiek kezka eta mesfidantza dute; nazioarteko erakundeek, berriz, egonkortasuna nahi dute.