Eskola publikoa ala itunpekoa; tartean, ikastolak. Beste zenbaiten artean, eztabaida hori hauspotu du Arabarako, Bizkairako eta Gipuzkoarako Hezkuntza Legea ontzeko prozesuak. Nondik dator bakoitza? Bi sareen jatorria eta bilakaera aztertu dute lau adituk, eta sistema dual horrek zer ondorio eragin dituen.